16岁女和28岁男谈恋爱不违法，但涉及婚姻则可能违法。依据《中华人民共和国民法典》，结婚有年龄限制，女不得早于20周岁。若未满法定婚龄结婚，婚姻无效，可能引发一系列法律问题，对双方尤其是未成年女方造成不良影响。
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恋爱不违法。1.若双方仅为恋爱关系，且无不良行为，家长、学校应正面引导，普及法律知识。2.若涉及未成年人被侵害，应立即报警，保护未成年人权益。3.若男方有诱导、欺骗等不法行为，应寻求法律援助，维护女方权益。4.若考虑结婚，必须等女方年满20周岁，否则婚姻无效。
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此情况法律角度常处理为劝导与教育。若涉及未成年人保护问题，应报警或寻求社工帮助；若只是恋爱关系，可通过家庭、学校进行适当引导和教育，选择处理方式需根据具体情况判断。