不能归一。依据《土地管理法》，土地确权需依法进行，一户一证为原则，不得随意合并。若违规操作，可能导致土地权属混乱，影响合法权益。
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常见处理方式为依法过户或保持现状。若需合并，需符合相关规定并办理过户手续；若无需合并，则维持两个土地经营权证的现状即可。
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不能归一。操作如下：1.若为家庭成员分割，需依法办理过户；2.若为开发商划分，需按法规进行；3.一般情况下，保持一户一证，避免权属纠纷。